Instituição educacional ligada ao governo comunista chinês recebeu críticas e impedimentos em diversos países:



O Instituto Confúcio está em quase 500 unidades de Ensino Superior. Foto: Doris Liu


Universidade belga fecha Instituto Confúcio, financiado pelo Estado Chinês, após espionagem

A Vrije Universiteit Brussel diz que a cooperação com o Instituto não é mais compatível com suas políticas. Os serviços de segurança acusaram Song Xinning, ex-chefe do Instituto na universidade, de ser recrutador da inteligência chinesa.


Publicada em 11 de dezembro de 2019

Uma das principais universidades da Bélgica decidiu fechar o financiamento estatal chinês do Instituto Confúcio em seu campus, após acusações de que o ex-professor chefe fazia espionagem para a China. A Vrije Universiteit Brussel (VUB) confirmou que não estenderia seu contrato com o Instituto, quando o contrato expirar em junho próximo, embora não se referisse às alegações de espionagem.
 

Song Xinning, retratado em 2016 no Instituto Confúcio da Universidade de Helsinque, foi impedido de entrar em um bloco de países europeus. Foto: site da Universidade de Helsinque

A universidade disse que a cooperação com o Instituto Confúcio - cujos objetivos declarados incluem promover a língua e a cultura chinesas e facilitar o intercâmbio cultural - "não está de acordo com os [nossos] princípios de livre pesquisa", com base nas informações obtidas."A universidade é da opinião que cooperar com a instituição não é mais compatível com suas políticas e objetivos", afirmou em comunicado em seu site. Em outubro, os serviços de segurança belgas acusaram Song Xinning, ex-chefe do Instituto Confúcio da VUB, trabalhando como recrutador para a inteligência chinesa.

O jornal belga De Morgen informou que o VUB ignorou um aviso do serviço de segurança do estado sobre as atividades do Instituto. Song foi posteriormente impedido de entrar no espaço Schengen - compreendendo 26 países europeus - por oito anos. Em uma entrevista anterior ao South China Morning Post , Song disse que as autoridades de imigração belgas o informaram em 30 de julho que seu visto não seria renovado, porque ele "apoiava as atividades de inteligência chinesas". Song disse que a decisão seguiu sua recusa em cooperar com um diplomata americano com sede em Bruxelas. Ele negou compartilhar informações de contato e trabalho com as autoridades chinesas ou receber ajuda delas depois que sua proibição de viajar se tornou pública.

Jonathan Holslag, professor de relações internacionais da VUB e um dos críticos mais vocais do Instituto Confucius da VUB, chamou a decisão da universidade de "corajosa". "Isso deve servir de exemplo para muitas universidades europeias", disse ele. "Também é do interesse dos estudantes chineses, porque eles são as principais vítimas da politização do intercâmbio acadêmico e da suspeita que suscita."

Os Institutos Confúcio, supervisionados pelo Ministério da Educação da China, foram criados em mais de 480 instituições de ensino superior em todo o mundo. Na última década, eles foram alvo de um exame minucioso dos governos ocidentais sobre as alegações de que têm vínculos com atividades de espionagem.

Vários institutos nos Estados Unidos e na Austrália foram forçados a fechar por causa de alegações de influência indevida no campus, enquanto vários acadêmicos e pesquisadores chineses foram investigados, demitidos e até presos nos EUA por suspeita de roubo de propriedade intelectual ou não divulgar laços de financiamento com universidades chinesas.

Na Europa, os Institutos Confúcio da Universidade de Leiden, na Holanda, a Universidade de Estocolmo, na Suécia, e a Universidade Lyon, na França, foram todos fechados.

A China disse anteriormente que otimizaria a disseminação do Instituto, fortalecendo suas habilidades e elevando seus padrões de educação. Ela também disse que melhoraria as oportunidades educacionais para estudantes de países envolvidos em sua estratégia de infraestrutura transcontinental, a Iniciativa do Cinturão e Rota.


Universidade sueca rompe laços com o Instituto Confúcio

Laura Zhou em Pequim

A Universidade de Estocolmo da Suécia encerrará sua parceria com o Instituto Confúcio, financiado pelo governo chinês, informou a escola.

Instituições educacionais nos EUA e Canadá fizeram movimentos semelhantes no ano passado, citando preocupações sobre interferência estrangeira na liberdade acadêmica.

A universidade disse que decidiu não prorrogar o acordo com o Instituto Confúcio de Estocolmo, quando o projeto foi renovado no final do ano passado. O instituto, o primeiro a ser estabelecido na Europa, será fechado em 30 de junho, informou a escola. "De um modo geral, o estabelecimento de institutos financiados por outra nação, no âmbito de uma universidade, é uma prática questionável", disse o vice-chanceler Astrid Soderbergh Widding ao diário sueco Dagens Nyheter .

Ela também disse que a parceria se tornou redundante na última década, à medida que as trocas acadêmicas entre China e Suécia evoluíram, disse ela. Os institutos, 476, são financiados pelo governo central por meio do Conselho Internacional de Língua Chinesa, ou Hanban, e formam uma plataforma importante para Pequim projetar “poder brando”, ou influência cultural, em todo o mundo.

Mas, diferentemente de outras agências de promoção cultural, como o British Council e o Goethe-Institut da Alemanha, os institutos operam dentro de escolas estabelecidas e fornecem financiamento, professores e materiais educacionais.

Alguns parceiros anfitriões do Ocidente encerraram suas colaborações recentemente, citando preocupações de que os institutos restrinjam a liberdade acadêmica, conduzam a vigilância de estudantes chineses no exterior e promovam os objetivos políticos do Partido Comunista. O conselho escolar do distrito de Toronto disse em outubro que estava descartando planos de parceria, enquanto a Universidade Estadual da Pensilvânia e a Universidade de Chicago fizeram anúncios semelhantes anteriormente.

O Ministério das Relações Exteriores da China disse que os programas não representam uma ameaça à liberdade ou integridade acadêmica. Hanban não respondeu imediatamente ao inquérito.

O China Daily, estatal, disse em um comentário no final de outubro que o programa proporcionava uma maneira de aprofundar a compreensão mútua e estabelecer amizades entre a China e o resto do mundo. "Algumas pessoas aparentemente precisam de um novo par de lentes corretivas para ajudá-las a ver os institutos de uma maneira mais objetiva e imparcial", disse o comentário.



Institutos Confúcio: alcance benigno da China ou algo mais sinistro?

Um novo documentário retrata a imagem de uma organização sem fins lucrativos, usando o disfarce da educação para subverter a liberdade acadêmica em todo o mundo; outros a veem como uma introdução benigna à cultura do Reino Médio, da comida chinesa ao tai chi.

Alex Lo

Publicado em, 14 de julho de 2018

Os manifestantes protestam contra o Instituto Confúcio em Toronto, como retratado no documentário 'In the Name of Confucius'. Foto: Doris Liu

Soft poder ou poder afiado? É quase inevitável que tais frases atraentes estejam sendo usadas para descrever a disseminação mundial fenomenal dos Institutos Confúcio da China nas últimas duas décadas. Na última contagem, eles foram instalados em mais de 140 países e territórios ao redor do mundo, despertando pessoas que já criticam a ascensão e o alcance global da China.

Esses institutos são veículos benignos para a projeção de soft power da China, a fim de promover sua língua e cultura e melhorar sua imagem internacional; ou cavalos de Tróia enviados para subverter a liberdade acadêmica e a autonomia das instituições de ensino em seus países anfitriões, e talvez até para espionar pessoas e recrutar agentes?


Para Doris Liu, jornalista e cineasta sino-canadense, é claramente o último.

“Primeiro, há a discriminação dos direitos humanos. Segundo, é a independência acadêmica ”, disse ela em entrevista à This Week in Asia . “Nossos valores fundamentais estão em risco ou danificados. Os institutos ensinam propaganda escondendo-a em nossos campi.”

Após uma investigação de mais de três anos, Liu produziu In the Name of Confucius, um novo documentário de uma hora que afirma expor essas ameaças impostas pelos institutos no Canadá, nos Estados Unidos e em outros lugares.

Doris Liu realiza uma entrevista para seu documentário 'In the Name of Confucius'. Foto: Doris Liu

No entanto, você não pode obter uma resposta mais diferente do que a do famoso sinologista americano David Shambaugh, dificilmente um apologista da China. "Eu os vejo como bastante benignos e dedicados a sua missão principal de ensinar estudos culturais e de idiomas", disse ele a um painel da Brookings Institution em março. "Seja filme, culinária, tai chi, qualquer coisa."

Ele disse que o conceito de poder brando foi cunhado pelo cientista político norte-americano Joseph Nye no final dos anos 80, e mais recentemente surgiu o termo poder brusco, usado para descrever políticas diplomáticas manipulativas.

“Pessoalmente, ainda estou tentando entender minha definição com essa e esse conceito, se ele se aplica à China, com um ponto de interrogação.


 David Shambaugh. Foto: internet


“Meu sentimento é que ainda não se aplica à China. O que vejo a China fazendo é mais o que eu chamaria de diplomacia pública com características chinesas ou jornalismo com características chinesas”, disse Shambaugh, diretor do Programa de Políticas da China na Universidade George Washington. Seja a ajuda externa em toda a África, o investimento na América do Sul ou a Iniciativa do Cinturão e Rota, todos os movimentos globais feitos pela China contemporânea foram submetidos a intenso escrutínio e crítica.

Os Institutos Confúcio não foram diferentes. De muitas formas, a controvérsia tem sido pior desde que o primeiro instituto foi aberto na Coréia do Sul em 2004.

Em abril, a Texas A&M University se tornou a mais recente instituição norte-americana a encerrar sua parceria com um Confucius Institute sob uma nuvem de controvérsia. Ao longo dos anos, houve outros em todo o mundo, em países como Suécia, França, Alemanha e Dinamarca.

Apesar das notícias sensacionais sobre o fechamento dos Institutos Confúcio nessas escolas, tudo isso representa uma taxa de fechamento inferior a 3%, e é difícil generalizar por que não deu certo nas escolas desses países.

Liu estudou os casos da Universidade McMaster em Hamilton, Ontário, e do Conselho Escolar do Distrito de Toronto, o maior conselho escolar do Canadá, que foram o foco principal de seu documentário.

In Name of Confucius foi destaque ou destaque em festivais de cinema indie e documentário no Canadá, Taiwan e EUA, e em um fórum de direitos humanos em Tóquio. Ele mostra um retrato simpático de Sonia Zhao, uma seguidora do Falun Gong e ex-assistente de ensino do instituto cuja reclamação de direitos humanos com as autoridades de Ontário ajudou a encerrar o instituto em McMaster em 2013.

Mas em uma entrevista à This Week na Ásia , Zhao admitiu sua intenção, e o objetivo de seus apoiadores do Falun Gong, era encerrar o instituto desde o início, em vez de simplesmente abordar suas queixas pessoais.

"Primeiro escrevemos para McMaster para encerrá-lo, mas eles não responderam, então o tribunal [o Tribunal de Direitos Humanos de Ontário] era a última opção", disse ela.


Manifestantes protestam contra a chamada contaminação do Instituto Confúcio em Toronto, Canadá. Foto: Doris Liu

"Espero que isso possa ter um efeito em cadeia em outras universidades no Canadá, e esperava que elas também pudessem fechar."

Depois de trabalhar um ano no instituto, Zhao apresentou uma queixa contra a universidade no tribunal. O ponto principal da disputa dizia respeito a uma cláusula em seu contrato com Hanban, o escritório nacional chinês responsável pelas operações mundiais da organização e que faz parte do Ministério da Educação do continente.

Ele afirma que instrutores do continente, como Zhao, foram contratados para ensinar a língua chinesa no exterior e não puderam participar de "atividades ilegais", como ser membro do grupo religioso ilegal do Falun Gong. Sua queixa alegou discriminação com base no credo, que é ilegal no Canadá.


A atriz Anastasia Lin interpreta Sonia Zhao, uma seguidora do Falun Gong, entrou com uma queixa de direitos humanos contra o Instituto Confúcio em Ontário, Canadá. Foto: Doris Liu

“Eu não estava sozinho, havia muitas pessoas me ajudando [com o caso]. Eu dei a eles o que eu poderia dar ”, disse ela. Quando questionada sobre quem eram eles, ela admitiu que eram membros do Falun Gong em Ontário. Na época em que foi contratada no continente, ela era uma estudante de pós-graduação especializada no ensino de chinês como segunda língua.

Ela ensinou um ano no instituto em McMaster até que seu contrato expirasse. O caso do tribunal que se seguiu levou a um acordo entre Zhao e a universidade. Seus detalhes nunca foram divulgados, mas logo após os dois lados se estabelecerem, a universidade fechou o instituto. Zhao também solicitou sua residência no Canadá como refugiada, alegando que enfrentaria perseguição se retornasse à China.


Sonia Zhao, ex-instrutora do Instituto Confúcio, disse que foi treinada para evitar assuntos politicamente sensíveis, como a repressão da Praça da Paz Celestial em 1989. Foto: Reuters

Ao falar para o This Week in Asia, ela afirma que o instituto estava envolvido na divulgação de "propaganda", na qual apenas eram permitidas visões positivas da cultura chinesa e da China e que os instrutores eram treinados para evitar tópicos politicamente sensíveis, como Tibete, independência de Taiwan e a repressão da Praça da Paz Celestial.

Os institutos se concentram no ensino de mandarim, culinária e caligrafia chinesa e na celebração da cultura chinesa - como sancionada pelo Estado comunista. Muitos continuam a operar em todo o Canadá, apesar do caso McMaster e de uma declaração emitida em 2013 pela Associação Canadense de Professores Universitários, apelando a todas as instituições de ensino superior que tenham laços estreitos com a organização.

A maioria resistiu. Muitas escolas públicas em todo o Canadá também têm "salas de aula Confúcio", que operam em menor escala que os institutos.

No entanto, o Conselho Escolar do Distrito de Toronto (TDSB) decidiu não prosseguir no último minuto com as salas de aula do Confúcio. Em 2014, o conselho estava pronto para lançar seu próprio programa até uma campanha pública forçar o conselho a abandonar a iniciativa. O ex-presidente do conselho, Chris Bolton, que apoiou a parceria, teve que renunciar. O conselho também teve que reembolsar os chineses mais de C$ 200.000 (US $ 152.000) como subsídio antecipado.


Um protesto contra a afiliação da Junta Escolar do Distrito de Toronto aos Institutos Confúcio. Foto: Doris Liu

A bem-sucedida campanha, na qual Zhao e outros membros do Falun Gong participaram, está incluída no filme In the Name of Confucius. De particular interesse é uma declaração apresentada ao TDSB por Michel Juneau-Katsuya, ex-chefe da divisão Ásia-Pacífico dos Serviços de Inteligência de Segurança do governo canadense. Estava cheio das alegações mais alarmantes, embora nenhuma evidência fosse oferecida para apoiar suas alegações, além de sua própria experiência "profissional".

"O governo chinês e especialmente os serviços de inteligência chineses estão por trás deste projeto e desses grupos", disse ele. “Os Institutos Confúcio estão na vanguarda dessa guerra de inteligência. Para entender as verdadeiras intenções por trás da política de Pequim, é necessário compreender como uma escola de idiomas se encaixa em seu plano diretor.”

Isso incluía o recrutamento de espiões, o cultivo de agentes de influência e o monitoramento de dissidentes na diáspora chinesa.




Parece haver uma boa dose de histeria e retórica contra os Institutos Confúcio no Canadá e em outros lugares, e por causa da reação global, esses institutos geralmente se calam em vez de se tornarem mais abertos e transparentes. Por exemplo, o Instituto Confúcio de Toronto e o Seneca College não responderam a vários pedidos de entrevista e comentário para este artigo.

Os institutos e suas instituições anfitriãs podem ter conduzido uma operação de relações públicas mais tranquila. Afinal, Shambaugh estimou que a China gastou US$ 311 milhões em 2015 no programa de idiomas e cultura, totalizando US$ 2 bilhões em 12 anos. Existem cerca de 5.000 instrutores Confúcio ensinando quase 1,4 milhão de estudantes em todo o mundo. Cada instituto é provido, geralmente de forma gratuita, com instrutores treinados no continente, materiais de leitura e cerca de US$ 100.000 por ano.


Um estudante nigeriano aprende a escrever “Eu amo minha casa” no Instituto Confúcio da Universidade de Lagos. Foto: Xinhua

A China pode estar gastando mais de US$ 10 bilhões por ano em seu impulso geral de poder suave, disse Shambaugh.

Outros países, é claro, têm instituições apoiadas pelo Estado que promovem sua própria língua, cultura e imagem: Conselhos Britânicos, Aliança Francesa da França, Instituto Goethe da Alemanha, Sociedade Italiana Dante Alighieri e Instituto Cervantes da Espanha. Não há dúvida de que essas instituições culturais ocidentais de longa data eram o modelo original dos Institutos Confúcio. Mas existem várias diferenças importantes.

Enquanto essas instituições ocidentais recebem financiamento diretamente de seus governos nacionais, elas operam principalmente de forma independente. Eles também possuem ou alugam suas instalações, salas de aula e escritórios.

Mas os Institutos Confúcio incorporam deliberadamente suas operações e ensinamentos nas universidades, faculdades e / ou escolas públicas do país anfitrião, em parceria com eles. Instrutores locais raramente são contratados, preferindo aqueles treinados e contratados no continente antes de enviá-los para o exterior.

Os institutos são gerenciados globalmente pelo Hanban, que faz parte do Ministério da Educação e é chefiado por Xu Lin, uma autoridade em nível de vice-ministro que faz parte do Conselho de Estado. Esse controle rígido levantou suspeitas entre os críticos do governo chinês.


Embora os termos de seu acordo não tenham sido divulgados, o Instituto Confúcio interrompeu as operações em Toronto depois que Sonia Zhao registrou sua queixa. Foto: Sonia Zhao

Nem todos os especialistas da China são tão desconfiados. "Nos Institutos Confúcio, é um assunto que acompanhei de perto", disse Shambaugh.

“Há uma espécie de tom McCarthista que sinto que existe ... até agora não vejo evidências de que eles estejam sendo politizados. Houve alguns casos - certamente há muitas publicações, muita controvérsia. Houve alguns fechamentos ... Mas existem quase 200 Institutos Confúcio nos Estados Unidos. Tivemos menos de cinco controvérsias, isso me diz algo.

“Em segundo lugar, há muitas suposições e sugestões que encontro nos relatórios. Uma suposição é que um Instituto Confúcio ... de alguma forma afeta o currículo dos estudos chineses da maneira como a China é ensinada no campus: absolutamente errado.

“Existe um firewall completo entre os Institutos Confúcio que ensinam o idioma e o chinês - o resto do corpo docente e o currículo em todos os campus universitários do país. Portanto, eles não têm impacto na maneira como os estudos chineses são ensinados, de modo que é uma suposição falha para a qual muitos jornalistas penetram. Eles tendem a pegar alguns casos anedóticos, juntá-los e dizer que aqui está um caso. ”

Shambaugh recomenda maior transparência na maneira como os institutos são operados em conjunto com as universidades anfitriãs. Ele disse que a supervisão significa que a instituição anfitriã precisa garantir que as condições dos contratos de trabalho chinesas não entrem em conflito com as leis dos países anfitriões."Os contratos entre as universidades beneficiárias e o Hanban são mantidos em sigilo por solicitação do Hanban", afirmou. “É mantido em oculto e trancado no gabinete do presidente da universidade. Isso não é apropriado.



Juízes belgas anulam proibição de professor do Instituto Confúcio chinês acusado de espionagem


Kinling Lo
Publicado em 20 de abril de 2020
Atualizado em, 21 de abril de 2020

Um professor chinês acusado de espionagem venceu seu caso contra uma ordem belga que o impediu de entrar no espaço da União Europeia por oito anos. Song Xinning acabara de terminar seu mandato como chefe de um Instituto Confúcio em Bruxelas, quando foi acusado no ano passado pelo serviço de segurança estatal da Bélgica de realizar atividades de espionagem e seu visto foi cancelado, negando efetivamente a entrada em 26 países europeus.

Uma sentença proferida pelo Conselho Belga de Litígios sobre Direito Estrangeiro foi julgada favorável a Song por um tecnicismo processual. Não se pronunciou sobre a validade dos pedidos de espionagem.

Julien Hardy, advogado de Song, disse que seu cliente agora poderia solicitar um visto, mas era possível que ele fosse espionado se entrasse na Bélgica, embora qualquer caso precise de evidências mais fortes do que as fornecidas pelas autoridades até agora. Hardy disse que as evidências fornecidas à audiência eram "curtas e vagas".


Professor Song Xinning. Foto: Folheto

Song, 65 anos, foi chefe do Instituto Confúcio, financiado por Pequim, na Vrije Universiteit Brussel (VUB), de fevereiro de 2016 a julho de 2019. Seu caso foi uma das controvérsias mais destacadas relacionadas aos institutos - oficialmente destinadas a promover o idioma chinês e cultura - que têm enfrentado acusações diretas e públicas de espionagem na Europa seguindo avisos repetidos dos EUA.

Ele foi acusado de atuar como recrutador de serviços de inteligência chineses e de contratar informantes das comunidades estudantis e empresariais chinesas na Bélgica, de acordo com um relatório de segurança apresentado pelo Estado belga em seu argumento para defender a proibição.

"As pessoas me disseram que eu não poderia ganhar um caso contra o estado belga", disse Song ao South China Morning Post. “Mas, eu ganhei. Já recebi convites para fazer algumas pequenas viagens acadêmicas. Eu gostaria ainda de ir à Europa de tempos em tempos, é minha área de especialização, não importa qual.”

De acordo com o julgamento, o governo belga tentou impor uma proibição de entrada de oito anos "porque [Song] constitui uma séria ameaça à ordem pública, ou à segurança nacional". No entanto, o conselho considerou que uma proibição de entrada desse tamanho não poderia ser emitida "sem uma decisão de expulsão".

Como Song deixou a Bélgica antes da emissão de uma nota de remoção, ele não pôde ser submetido a essa proibição, de acordo com os três juízes que ouviram o apelo. O julgamento também observou que o VUB havia sido avisado sobre Song e o Instituto Confúcio pelo serviço de segurança do estado, em maio de 2019.

Song, cujo mandato no instituto foi estendido de março a julho do ano passado, foi informado pelas autoridades de imigração belgas em 30 de julho do ano passado que seu visto de trabalho não seria renovado porque ele "apoiava as atividades de inteligência chinesas".

O estado argumentou que Song não havia contestado a decisão dentro do prazo estabelecido pelo departamento de imigração. Ele deixou o país com a esposa em 31 de julho e foi informado da proibição de entrar na região de Schengen, pela embaixada da Bélgica em Pequim em setembro.

Nem o representante do governo belga na audiência, nem o serviço de segurança do estado responderam às perguntas do Post . No entanto, o jornal belga De Morgen citou um porta-voz da imigração de Bruxelas dizendo que a recusa do visto de Song permaneceu intacta.

"A recusa belga também permanece visível no sistema de informações sobre vistos, no qual todos os estados membros podem vê-la e a motivação se ele solicitar um novo visto", teria dito o porta-voz.

Song, especialista em estudos sino-europeus, é professor da Universidade Renmin de Pequim e viaja com frequência à Europa para trabalhar desde os anos 90. Ele viveu na Bélgica entre 2007 e 2010, e novamente de 2016 até o ano passado.

Desde 2004, a China criou mais de 480 Institutos Confúcio em todo o mundo. Eles são administrados por um ramo do Ministério da Educação chinês conhecido como Hanban. Os institutos estão sob crescente escrutínio dos governos ocidentais por causa de alegações que variam de ser um braço de propaganda a agências de atividades de espionagem chinesas - afirmações negadas repetidamente por Pequim.

O Instituto Confúcio, onde Song trabalhava, foi fechado em dezembro pela VUB, que afirmou que "não estava de acordo com os [nossos] princípios de pesquisa livre", com base nas informações obtidas. Outro instituto também foi encerrado pela Universidade de Bruxelas em dezembro.

O fechamento dos Institutos Confúcio em Bruxelas seguiu decisões semelhantes para encerrar as instalações em outras partes da Europa, incluindo a Universidade de Leiden, na Holanda, a Universidade de Estocolmo, na Suécia e a Universidade de Lyon, na França.

Ingrid d'Hooghe, estudiosa da China no Leiden Asia Centre, disse que não ficaria surpresa ao ver mais institutos na Europa fechando suas portas em um futuro próximo.

“As universidades e os governos nacionais da Europa estão começando a olhar mais criticamente para os Institutos Confúcio e sua estrutura de governança. Eles estão percebendo cada vez mais que pode não ser uma boa ideia ter um instituto dirigido e controlado por um governo estrangeiro não democrático incorporado em sua própria instituição ”, afirmou.

No ano passado, várias faculdades americanas importantes, incluindo a Pennsylvania State University e a Universidade de Chicago, cortaram laços com o Instituto Confúcio depois que os professores reclamaram que seus programas eram propaganda chinesa sob disfarce de cultura e ensino de idiomas.




Fechando os portões da academia: universidades americanas cortam laços com a Huawei e o Instituto Confúcio


Robert Delaney
Publicado em de 19 março de 2019
Atualizado em 19 março de 2019

À medida que os esforços do governo dos EUA para restringir os laços da academia americana com duas organizações chinesas ganham força, muitas das melhores escolas do país fizeram o mesmo.

A Huawei Technologies, gigante mundial da tecnologia privada chinesa, e o Instituto Confúcio, um órgão vinculado a Pequim que promove a língua e a cultura da China, foram alvo de legisladores dos EUA e de vários departamentos federais por razões muito diferentes, mas o governo americano acredita que ambos prejudicam seus interesses. .

A Huawei, que agora é manchete diária devido à detenção do diretor financeiro da empresa pelo Canadá, a pedido de Washington, emergiu rapidamente como concorrente global de gigantes da tecnologia nos EUA, como Cisco Systems e Apple. Os laços diretos do Instituto Confúcio com o governo central chinês provocaram reclamações de professores norte-americanos, que viram na organização uma peça de soft power (poder suave) para reduzir a discussão acadêmica de assuntos que Pequim tenta enterrar.

A Universidade de Stanford, o principal campus da Universidade da Califórnia em Berkeley e outras escolas tomaram suas decisões de cortar laços com a Huawei silenciosamente, com reportagens da mídia sobre elas seguindo anúncios internos por dias ou semanas. Mas muitos outros, incluindo a Universidade de Harvard, ainda são ligadas.

O silêncio dentro da academia sobre suas conexões com a Huawei e o Instituto Confúcio pode sinalizar uma incapacidade de avaliar a legalidade desses laços e as consequências de declarar uma ruptura com eles. Essas decisões estão sendo tomadas em um clima político de crescente preocupação e suspeita sobre a China, incentivado pelo governo Trump, durante uma guerra comercial e um debate sobre segurança nacional que levou as relações Washington-Pequim a um declínio.

Os detalhes sobre o envolvimento da Huawei com as universidades americanas e a resposta do governo dos EUA estão "avançando muito rápido para as [escolas] e eles têm participações reais, e os termos desse debate ainda não foram definidos", disse Robert Daly, do Instituto Kissinger na China e nos Estados Unidos no Woodrow Wilson Center, com sede em Washington.

“Nos últimos 30 anos, as universidades assinaram centenas de ME [memorandos de entendimento] com organizações chinesas e a maioria delas não significa nada e não vai a lugar algum. Ninguém os segue. Eles o fizeram por boa vontade geral, pois decidiram ser universidades internacionais no período de engajamento ”, disse Daly.

O envolvimento com a China talvez seja a única questão política atual que une republicanos e democratas. Infelizmente para as escolas com laços com a China, Washington está unido contra essas conexões.

A conexão principal da Huawei com as universidades americanas é por meio do Programa de Pesquisa sobre Inovação da Huawei (da sigla em inglês HIRP), que a empresa chama de iniciativa global “para identificar e apoiar professores de classe mundial em período integral que buscam inovações de interesse mútuo”.

Das 10 universidades americanas citadas como colaboradoras ou parceiras em uma apresentação de 2017 sobre o HIRP, sete - incluindo as universidades de Yale, Harvard e Carnegie Mellon - não responderam a várias solicitações do South China Morning Post para obter detalhes sobre seu envolvimento no HIRP ou outros laços com o HIRP. Huawei.

Cornell, Princeton e Stanford responderam.

“Depois que as preocupações foram articuladas pelo governo dos EUA sobre a Huawei Technologies no ano passado, a Cornell University identificou vários acordos de pesquisa existentes com a Huawei, representando uma fração das mais de 150 parcerias desse tipo que a universidade mantém com empresas externas nos Estados Unidos e ao redor do mundo.”, disse John Carberry, diretor sênior de relações com a mídia de Cornell, por e-mail.

"Em cada caso, a universidade analisou cuidadosamente os projetos em questão para confirmar que existiam salvaguardas apropriadas para tratar da segurança de dados e informações, proteger a independência de nossa pesquisa e cumprir todas as leis e regulamentos federais e estaduais", disse Carberry.

Princeton cortou novos laços de financiamento com a Huawei no ano passado, disse Ben Chang, diretor de relações com a mídia da escola, e em janeiro “informou a Huawei que não aceitaríamos a terceira e última parcela de US$ 150.000 como um presente em apoio à pesquisa em ciência da computação, que foi nosso único projeto ativo apoiado pela Huawei”.

Stanford "estabeleceu uma moratória para novos compromissos, presentes, taxas de afiliação e outros apoios da Huawei", disse a escola em um e-mail.

Harvard não mantém mais relações com a Huawei após o término do financiamento da empresa para dois professores, segundo uma pessoa familiarizada com a situação, que pediu anonimato por falta de autorização para falar publicamente sobre o assunto. O momento dessas indenizações não é claro.

A Universidade de Illinois em Urbana-Champaign, Universidade de Chicago, Universidade da Califórnia-Los Angeles, Massachusetts Institute of Technology - todos citados pela Huawei como colaboradores do HIRP - não responderam aos pedidos de comentários.

Enquanto isso, os esforços para cortar os outros relacionamentos da Huawei com a academia americana continuam.

A Lei Proteja Nossas Universidades, introduzida na semana passada pelo deputado Jim Banks, um republicano de Indiana, estabeleceria uma força-tarefa liderada pelo Departamento de Educação dos EUA para manter uma lista de projetos de pesquisa "sensíveis", incluindo os financiados pela Defesa e Departamentos de energia e agências de inteligência dos EUA.

O órgão proposto monitoraria a participação de estudantes estrangeiros nesses projetos. Os estudantes com cidadania chinesa passada ou atual não teriam acesso aos projetos sem a isenção do diretor de inteligência nacional. O ato também pede que o diretor de inteligência crie uma lista de entidades estrangeiras que “representam uma ameaça de espionagem em relação a pesquisas sensíveis” e estipula que a Huawei seja incluída.

Não há evidências de que a Huawei tenha fornecido ao governo chinês tecnologias avançadas dos EUA que poderiam ser implantadas militarmente ou ameaçar os interesses de segurança americanos. Mesmo assim, os legisladores americanos estão agindo com base na teoria de que essa é a intenção da China.

Um relatório do Departamento de Defesa dos EUA circulou pela primeira vez no Congresso em 2017, focado nos esforços da Huawei e de outras empresas de tecnologia chinesas para adquirir tecnologia por meio de colaborações com universidades americanas. O relatório catalisou o raro consenso bipartidário de que esses laços precisam ser monitorados.

O Congresso aprovou uma legislação no ano passado para fortalecer a supervisão do governo federal dos investimentos estrangeiros no setor de tecnologia dos EUA - um movimento direcionado às empresas chinesas. Ainda assim, nenhuma ação semelhante foi tomada ainda na academia, onde as colaborações da Huawei aumentaram nos últimos anos.

A Universidade de Minnesota, considerada uma das “Ivies públicas” dos Estados Unidos - uma universidade financiada pelo estado e comparada com muitas das melhores faculdades particulares do país - cortou laços com a Huawei e o Instituto Confúcio no mês passado.

“A Huawei deixou de ser uma empresa que realmente não apoiava pesquisas nas universidades americanas para uma que estava distribuindo uma quantia significativa de dinheiro em um número significativo de universidades. Isso chamou muita atenção ”, disse Joseph Konstan, reitor associado de pesquisa da Faculdade de Ciência da Computação e Engenharia da Universidade de Minnesota.

“Acho que muitas pessoas esperam que elas se tornem outro grande financiador de trabalho nesse campo, assim como grandes empresas como Google ou Microsoft têm um histórico de grandes financiadores em tecnologia de computação e comunicação e Google e Microsoft - são também do país. "

Konstan disse que não sabia se as colaborações de pesquisa com a Huawei criavam riscos para as empresas americanas ou para a segurança nacional, mas disse que a decisão fazia sentido enquanto a Huawei estivesse sob acusação federal de espionagem.

Minnesota não é a primeira universidade a cortar laços com a Huawei e o Instituto Confúcio, e não será a última, disse James Lewis, um ex-oficial de serviço estrangeiro que agora é vice-presidente sênior do Centro de Estratégias e Estudos Internacionais de Washington.

Mais do que apenas o caso atual, disse Lewis, "o histórico da Huawei é profundamente preocupante para o governo dos EUA". Ele citou vários processos acusando a Huawei de espionagem corporativa, incluindo um caso civil federal movido pela Motorola que foi resolvido em 2011 por termos não revelados.

Os processos judiciais nesse caso descrevem um réu que foi parado por funcionários da alfândega antes de um voo para Pequim com "mais de US$ 30.000 em dinheiro" e "mais de 1.000 documentos eletrônicos e em papel identificados como propriedade da Motorola, incluindo informações comerciais valiosas e e segredos dos proprietários”.

O processo descreveu um esforço de anos para roubar a tecnologia da Motorola que supostamente ajudou a Huawei a desenvolver e comercializar estações base celulares avançadas.

O Konstan disse que todos os resultados de projetos de pesquisa financiados pela Huawei por meio de doações à Universidade de Minnesota Foundation foram divulgados, limitando a capacidade da Huawei de adquirir tecnologia avançada por meio deste canal que poderia ser usado para ameaçar interesses corporativos ou de segurança americanos.

David Du, diretor do Centro multi-universitário de Pesquisa em Armazenamento Inteligente (da sigla em inglês CRIS), do qual a Universidade de Minnesota é membro, fez uma observação semelhante. A Huawei é um dos nove patrocinadores corporativos do centro, juntamente com Intel, HP e outras empresas globais de tecnologia. Cada patrocinador obtém acesso igual aos resultados da pesquisa, dificultando a Huawei obter qualquer vantagem sobre os concorrentes.

“Seguimos exatamente os regulamentos da National Science Foundation dos EUA, e o objetivo do centro é trabalhar em conjunto com a indústria para fazer pesquisas. Não importa se você é uma empresa estrangeira ou uma empresa doméstica ”, disse Du.

“Como isso é totalmente aberto, não há segredos comerciais ou tecnologias especiais não compartilhadas” com os patrocinadores corporativos americanos da CRIS.

Lewis, do CSIS, sigla em inglês para
Centro de Estratégias e Estudos Internacionais de Washington, discorda, observando que apenas os resultados do projeto de pesquisa se tornam públicos. Trabalhando com pesquisadores individuais, patrocinadores do CRIS e outros consórcios de pesquisa acadêmica, teoricamente, têm acesso a conjuntos de dados e outras informações geradas por um projeto de pesquisa que nunca chega ao relatório final.

"O projeto publicado não cobre todo o escopo do trabalho", disse Lewis. "Portanto, existe uma preocupação real de que o envolvimento da Huawei e a presença de pesquisadores chineses seja uma fonte de vazamento ilícito de tecnologia".

Se a Huawei ou outros patrocinadores adquiriram tecnologias comercializáveis ​​por meio do CRIS, os estudantes de pós-graduação que se esforçam para aprimorar suas carreiras em ciência da computação podem ficar retidos no meio. E, como sugere Lewis, os estudantes chineses são mais vulneráveis ​​ao estigma.

"Deixamos muito claro para [nossos patrocinadores] desde o início que todos os projetos e resultados de pesquisa serão compartilhados entre todos nós", disse Zhang Baoquan, estudante de doutorado da Universidade de Minnesota, originalmente de Tianjin, cujo trabalho em sistemas avançados de armazenamento de dados é financiado pela Huawei, através do CRIS. “Pedimos que [todos os patrocinadores do CRIS] não compartilhem nada sobre segredos comerciais ou informações patenteadas. Pedimos à Huawei para fazer o mesmo. ”

A proibição da Huawei "está desafiando nossos valores", disse Zhang. “Costumávamos pensar que os EUA seria uma sociedade aberta e inclusiva. Muitos de nós querem ficar nos EUA por causa desses valores.

“Mas essas tensões e as sanções contra a Huawei levantaram algumas dúvidas. Talvez a situação não seja como os EUA promovem. ”

O Konstan reconhece que um novo clima de suspeita teve um efeito no campus.

"Há uma mistura de sentimentos diferentes aqui", disse Konstan. “Esta é uma universidade que tem um conjunto de relacionamentos muito longo e profundo com a China, e não temos interesse em interromper esse relacionamento com a China. Conversei com estudantes da China preocupados ... com o futuro deles aqui. ”

O Instituto Confúcio - que opera sob os auspícios do Conselho Internacional de Idiomas Chineses do Ministério da Educação da China, também conhecido como Hanban - atraiu o escrutínio dos EUA por operar com o que os críticos chamam de falta de supervisão por parte das instituições anfitriãs.

O Instituto Confúcio (CI) forneceu recursos financeiros e outros para mais de 100 faculdades e escolas primárias que ensinam língua e cultura chinesas.

Mas uma cláusula no orçamento de defesa mais recente dos EUA provavelmente reduzirá esse número. Um novo requisito diz que nenhuma instituição que recebe financiamento do Pentágono pode hospedar um Instituto Confúcio. A Universidade de Minnesota deve fechar seu instituto porque o seu principal programa de reconhecimento de idioma chinês é financiado pelo Departamento de Defesa.

Washington teme que Hanban esteja usando instrutores selecionados pelo governo chinês para apresentar a China de maneira positiva e reprimir qualquer discussão em sala de aula sobre tópicos sensíveis, como o tratamento dos uigures na província chinesa de Xinjiang, as liberdades religiosas do Tibete ou a independência de fato de Taiwan da China.

Ele também questiona se os recursos que as universidades anfitriãs obtêm de Hanban os pressionam a desencorajar discussões no campus sobre essas questões.

"Mesmo que as universidades não recebam financiamento do Departamento de Defesa, elas não são obrigadas [a cortar laços], mas provavelmente estão lendo as folhas de chá (nas entrelinhas)", disse Lewis, do CSIS.

Pelo menos sete universidades americanas fecharam seus Institutos Confúcio na época em que a Associação Nacional de Acadêmicos (ANA) produziu um relatório de 2017, em grande parte crítico da quantidade de controle que Hanban tem sobre os instrutores e materiais de ensino usados ​​nas salas de aula do IC.

O relatório, “Terceirizado para a China: Institutos Confúcio e soft power no ensino superior americano”, cita muitos exemplos do controle de Hanban sobre a seleção de professores do IC enviados para hospedar universidades e acordos entre Hanban e essas escolas para manter seus contratos privados. No entanto, não produz qualquer evidência de que os professores estejam sob ordem para evitar tópicos específicos.

Além disso, o relatório da ANA constatou que "não há provas positivas de que os institutos também sejam centros de espionagem chinesa contra os Estados Unidos, mas praticamente todo observador independente que os examinou acredita que esse seja o caso".

O Escritório de Prestação de Contas do Governo, que encomendou relatórios de pesquisa para o Congresso, concluiu no mês passado um relatório sobre os Institutos Confúcio, que também não conseguiu encontrar cortina de fumaça, e sugeriu que muitas das acusações sobre suas atividades eram infundadas.

Ainda assim, as escolas enfrentam crescente pressão para fechar os institutos.

Quando se trata de discutir relacionamentos com a Huawei ou o Instituto Confúcio, “do ponto de vista deles, não há vantagem nisso. Eles sabem que esta é uma questão altamente divulgada”, disse Oriana Skylar Mastro, professora assistente de estudos de segurança na Universidade de Georgetown e professora visitante no American Enterprise Institute.

“Os Institutos Confúcio são programas supervisionados e administrados pelas universidades anfitriãs americanas e, portanto, não seria possível, por exemplo, que a universidade não se desse autonomia suficiente”, disse Gao Qiang, diretor executivo do Confucius Institute US Center. "Além disso, que eu saiba, Hanban tem reiterado que as universidades americanas têm total autoridade".

"Espero que os colegas do Instituto Confúcio continuem seus importantes esforços educacionais com dedicação e integridade para cultivar competência intercultural e fornecer oportunidades educacionais globais que mudam a vida de nossos alunos que eles não poderiam receber", disse Gao.

No entanto, os negócios, como de costume para o IC nas universidades americanas, serão difíceis.

“Eles sabem que existem aspectos que eles não entendem. Até que eles tenham uma ideia mais clara de onde se enquadram no espectro de não tão ruim a muito ruim ”, eles preferem ficar quietos, disse Mastro.


Reportagem adicional de Xinyan Yu

Postar um comentário

0 Comentários

Close Menu